참세상

출처: Unsplash, Flow Clark

뉴욕시 감사관 사무소는 대중에게 유용한 새로운 도구를 출시했다: 도시 최악의 사장들과 그들의 다양한 노동 착취를 상세히 담은 데이터베이스와 함께하는, 이른바 "수치스러운 고용주의 벽(Employer Wall of Shame)"이다.

뉴욕의 장르를 대표하는 대안 주간지에서, 기자 잭 뉴필드와 톰 로빈스는 매년 도시 최악의 집주인 목록을 신문에 실었다. 이 특집의 인기에 따라 뉴필드는 스핀오프를 추가했다: 뉴욕 최악의 판사들. 그 스핀오프에는 이 부패한 정의 왜곡자들을 망신시키는 머그샷을 함께 게재했다. 이 최악의 판사들 명단 때문에 뉴필드 자신도 법적 문제에 휘말렸다. 신문의 변호사인 마틴 가버스가 출간 후 뉴필드에게 이렇게 말했다. “좋은 소식과 나쁜 소식이 있다. 좋은 소식은 당신의 기사 덕분에 변호사 협회가 조사를 시작했다는 것이다. 나쁜 소식은 그들이 판사가 아니라 당신을 조사하고 있다는 것이다.”

그 목록의 정신은 오늘날 뉴욕시에서 여전히 이어지고 있다. 시의 공익 옹호관 사무소는 매년 최악의 집주인 목록을 작성한다. 그리고 이제 뉴욕시 감사관 사무소 덕분에 새로운 최악의 목록이 생겼다: 뉴욕 최악의 고용주들이다.

뉴저지와 뉴욕의 서퍽 카운티에서 사용된 유사한 도구에서 영감을 받은 "수치스러운 고용주의 벽" 외에도, 감사관 사무실은 종합적인 노동 위반 대시보드를 선보였다. 이 도구는 온라인으로 접근할 수 있으며, 직장 내 건강 및 안전 위반, 임금 착취, 적정 임금 위반, 불법적인 노조 파괴, 차별, 그리고 괴롭힘을 포함한 다양한 노동자 권리 및 보호 위반을 추적한다.

출처: "수치스러운 고용주의 벽" 화면 갈무리

"회사가 노동자들의 임금을 착취하고, 불공정한 노동 관행을 저지르거나 노동자들의 생명을 위험에 빠뜨릴 때, 대중은 이를 명확히 볼 수 있어야 한다"고 브래드 랜더 감사관은 이 새로운 자료에 대해 말했다. "이 대시보드를 출시함으로써, 내 사무실은 직장 법 위반을 저지른 악질 행위자를 식별할 수 있는 가능성을 열어두고 있다. 이 도구는 노동자, 고객, 이웃, 그리고 다른 기업들이 노동자 권리를 존중하는 고용주와 일할 수 있도록 돕는 자원으로 활용될 수 있다."

랜더는 시장에 출마 중이며, 이는 노동자들의 법적 권리가 존중되도록 보장하는 기본적인 의무를 수행하는 것뿐만 아니라, 선거 운동의 일환이기도 하다. 그가 특히 악질적인 고용주에 대한 압력을 강화하는 것이 자신에게 도움이 될 것이라 생각한다는 점은 긍정적인 신호다.

치폴레(Chipotle)와 아마존은 첫 번째 "수치스러운 고용주의 벽"에서 최상위를 차지했다. 내가 여러 차례 글을 쓴 것처럼, 치폴레는 노동자들에게 최소한의 존중과 존엄을 보이는 데 있어, 전국에서 최악의 위반자 중 하나다. 최근 몇 년 동안만 해도 이 부리토 체인은 불법적으로 아동 노동을 사용하고, 노조 설립 운동을 탄압하며, 뉴욕의 새로운 패스트푸드 노동자 보호법인 '공정한 노동주간법'과 '유급 안전 및 병가법'을 무시한 것에 대해 100만 달러 이상의 벌금을 부과받았다. (참고로, 최근 몇 년간 가장 주목받는 노조 설립 운동 중 하나인 스타벅스가 전 CEO를 교체하고, 치폴레의 CEO였던 브라이언 니콜을 새로이 커피 체인의 수장으로 임명한 것은 우려할 만한 일이다.)

그래서 감사관 사무소의 자료가 2020년부터 2023년까지의 데이터를 바탕으로 치폴레를 뉴욕시에서 최악의 위반자 중 하나로 지목한 것은 놀라운 일이 아니다. 이 회사는 2023년 뉴욕시에서 가장 많은 부당노동행위(ULP)를 저질렀으며, 주로 노조 설립을 시도하는 노동자들을 협박하고 보복하는 7건의 위반을 기록했다. 또한 치폴레는 뉴욕주 노동부의 임금 착취 조사 결과로 9천 명 이상의 노동자들에게 35만 달러 이상의 금액을 지급했으며, 공정한 노동주간법과 유급 안전 및 병가법을 준수하지 않은 이유로 뉴욕시 소비자 및 노동자 보호부와 2,200만 달러 이상의 합의금을 지불했다.

출처: 뉴욕시 노동(법규) 위반 대시보드 화면 갈무리, 임금 착취로 유죄판결을 받은 고용주들을 표시.

아마존에 대해서는 오랜 시간 동안의 노조 탄압과 방대한 배달 인력을 독립 계약자로 잘못 분류해 고용주로서의 비용과 위험(특히 직원들이 노조를 결성하기 시작한 아마존 배달 운전사들이 그랬듯이)을 회피해 온 것을 보면 더 이상 많은 설명이 필요하지 않다. 감사관 사무소에 따르면 아마존은 153건의 부당노동행위(ULP) 혐의를 받고 있으며, 그 중에는 가장 많은 미결 및 진행 중인 혐의가 포함되어 있다. UPS는 그 다음으로 많은 부당노동행위 혐의를 갖고 있지만, 그 수는 22건으로 아마존에 비하면 미미해 보인다. 뉴욕시 소비자 및 노동자 보호부 또한 아마존의 지역 노동법 위반을 조사했고, 유급 안전 및 병가법 위반에 대해 22만 2,454달러의 합의금을 체결했다.

법을 위반해 이 목록에 오른 다른 회사들로는 우버(Uber)와 리프트(Lyft)가 포함되는데, 이들은 2023년에 검찰 기관과의 임금 및 노동 시간 관련 법적 합의에서 각각 2억 9,000만 달러와 3,800만 달러를 지불했다. 이 두 사건은 법무부가 확보한 가장 큰 규모의 임금 및 노동 시간 관련 합의를 대표한다. 또한, 구찌(Gucci)는 2023년 뉴욕시 인권위원회와의 합의에서 가장 큰 규모의 합의를 체결했으며, 한 직원이 거의 5년 동안 매니저로부터 신체적, 언어적 괴롭힘을 당한 성희롱 사건과 관련해 33만 달러를 지불했다. 판다 익스프레스(Panda Express)는 작년에 소비자 및 노동자 보호부와 거대한 합의에 도달해 1,400명 이상의 노동자들에게 영향을 미친 345만 달러의 배상금 및 민사 벌금을 지급했다.

첫 번째 "수치스러운 고용주의 벽"에는 덜 알려진 위반자들도 포함되어 있다. 여러 주에 걸쳐 건물 서비스를 제공하는 플랜드 컴퍼니즈(Planned Companies)는 2020년부터 2022년까지 뉴욕시에서 가장 많은 부당노동행위 결정 사례를 기록했으며, 이는 주로 노조 조직 방해와 불성실한 교섭과 관련된 20건의 위반이었다. 이 회사는 치명적인 사고와 관련된 산업안전보건청(OSHA) 위반으로도 적발되었으며, 2020년에는 건물 서비스 직원들에게 적정 임금을 지급하지 않은 이유로 감사관 사무소와 45만 달러에 합의했다. 또한 건설 회사인 타임리스 루핑( Timeless Roofing)은 2022년과 2023년에 퀸즈의 주거 건설 현장에서 추락 방지 조치를 제공하지 않은 이유로 연속적이고 고의적인 OSHA 위반 결정을 받아 이 목록에 이름을 올렸다.

출처: 직장 안전 위반 회사들을 표시한 뉴욕 노동(법규) 위반 대시보드 화면 갈무리

그리고 규제가 제대로 이루어지지 않는 것으로 악명 높은 산업인 홈 헬스케어 서비스 업계의 세 회사가 이 목록을 마무리 짓고 있다. 스태튼 아일랜드에 본사를 둔 패드모 홈 헬스케어 서비스 에이전시(Fadmo Home Health Care Services Agency)는 2023년 미국 노동부가 뉴욕시에서 조사한 임금 착취 위반 중 가장 큰 위반자로, 22명의 노동자에게 145만 달러 이상의 임금을 미지급했다. 퀸즈에 본사를 둔 홈 헬스케어 기관인 아메리칸 비즈니스 인스티튜트(American Business Institute(ABI))는 2020년부터 2022년까지 뉴욕주 노동부의 모든 사건 중 가장 큰 임금 착취 위반자로, 세 건의 조사에서 175명의 노동자에게 최저 임금을 지급하지 않아 1,430만 달러 이상의 금액을 지급해야 했다. 마지막으로, 브루클린에 본사를 둔 홈 헬스케어 기관인 스마일 홈케어 에이전시(Smile Home Care Agency Inc(Smile Care))는 2023년 미국 노동부가 조사한 임금 착취 위반 중 가장 큰 위반자로, 246명의 노동자에게 42만 7천 달러 이상의 미지급 임금을 지고 있었다.

"이 데이터는 노조 조직 운동, 공공 재화 조달, 그리고 잠재적으로 영향력 있는 소송에서 중요한 역할을 할 것입니다"라고 소매·도매·백화점 노조(RWDSU) 회장 스튜어트 애플바움이 노동(법규) 위반 대시보드에 대해 말했다. "또한, 이제 일반 뉴요커들이 그들이 일하고자 하는 회사가 직원들에게 공정한지 여부를 취업 제안을 수락하기 전에 확인할 수 있게 되어 유용할 것입니다."

출처: 뉴욕 노동(법규) 위반 대시보드의 고용주 검색 기능 화면 갈무리

기대해보자. 애플바움은 이 새로운 도구를 칭찬하는 많은 노동 지도자들과 노동 친화적인 지역 선출직 공무원들 중 한 명일 뿐이다. 최소한, 이 대시보드와 "수치스러운 고용주의 벽"은 고용주뿐만 아니라 집주인, 그리고 판사들까지 다양한 적들과 맞서고 있는 뉴욕의 노동 계급을 위한 또 다른 도구가 될 것이다. 어쩌면 감사관 사무소가 곧 이 경영진들의 가짜 머그샷을 붙이기 시작할지도 모른다. 그렇지 않다면, 진취적인 노동자들이 언제든지 먼저 나설 수도 있을 것이다.

[출처] Who Are New York City’s Worst Bosses?

[번역] 류민